隆阳区商务局推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案

2009-05-31 08:16 文章来源：隆阳区商务局

文章类型：原创内容分类：政策

　　为进一步规范行政决策行为，完善行政决策机制，接受人民群众监督，推动工作落实，根据《隆阳区人民政府关于实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询制度的通知》（隆政发〔2009〕39号）和《隆阳区人民政府关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》（隆政发〔2009〕40号）精神要求，结合隆阳区商务局实际，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过贯彻实施重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度，促进决策的科学化、民主化，增强行政行为的透明度，畅通公众了解政务信息的渠道，扩大公众对商务工作的监督范围，进一步转变工作作风，改进服务质量，规范行政行为，提高工作效能，不断推进全局自身建设更上一个新的台阶，促进隆阳商务事业又好又快发展。
　　二、基本原则
　　（一）依法规范原则。严格以法律、法规、政策规定和区政府实施办法为依据，切实规范重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询工作。
　　（二）公开透明原则。除法律法规规定不能公开的以外，重大决策制定、重要项目实施、重点工作进展以及政务信息都要实行公开，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
　　（三）便捷高效原则。切实提高行政效能，多渠道、多形式为社会公众参与重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和查询政务信息提供最大方便，提高公众参与度。
　　（四）突出重点原则。坚持以人为本，把突出商务领域涉及民生的事项作为推行阳光政府四项制度的重点。
　　三、实施的具体范围
　　（一）重大决策听证制度
　　１.起草和制定涉及公众重大利益的规范性文件；
　　２.编制商务发展规划，制定宏观调控和改革开放的重大政策措施；
　　3.对全区商务发展有重大影响的决策事项；
　　4.与公共安全直接有关、人民群众普遍关注的重大行政措施；
　　5.其他涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的重大决策事项；
　　6.其它需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大事项；
　　7.决策单位认为应当听证的其他重大决策事项；
　　8.法律、法规、规章规定的应当听证的其他行政行为。
　　（二）重要事项公示制度
　　1.全区商务发展重要规划；
　　2.促进商务发展的政策措施；
　　3.商务发展的重大部署、实施计划等；
　　4.行政许可和行政审批事项；
　　5.公务员招考录用、评优评先、表彰奖励等；
　　6.法律、法规、规章规定应当公示的其他重要事项。
　　（三）重点工作通报制度
　　1.年度工作重点及落实情况（包括重要决策、重大建设项目、重点工作）；
　　2.涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况及其成效；
　　3.向社会公布的服务承诺事项和落实情况；
　　4.重大突发公共事件的处置情况；
　　5.法律、法规、规章规定应当通报的其他重点工作。
　　（四）政务信息查询制度
　　1.《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当公开的政务信息；
　　2.全区商务发展重要规划；
　　3.促进商务发展的政策措施；
　　4.商务发展的重大部署、实施计划等；
　　5.行政许可和行政审批事项；
　　6.公务员招考录用、评先评优、表彰奖励等；
　　7.商务业务办理程序、条件、依据、监督途径和联系方式；
　　8.区商务局制定的规范性文件;
　　9.服务承诺事项及其办理情况;
　　10.群众关注和普遍需要了解且依法可以公开的信息；
　　11.法律、法规、规章规定的行政机关应当主动公开的其他政务信息。
　　三、工作措施和要求
　　（一）加强领导，明确职责
　　为确保推行阳光政府四项制度工作顺利实施并取得实效，成立由苏成亮局长任组长，李云梅副局长任副组长，相关人员为成员的区商务局推行阳光政府四项制度工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，张光洪兼任办公室主任，具体负责推行阳光政府四项制度的各项工作。
　　（二）强化学习，提高认识
　　全局干部职工要把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观活动有机结合起来，进一步统一思想，提高认识，切实加强对阳光政府四项制度的学习，全面掌握阳光政府四项制度的主要内容和基本要求，深刻领会实施阳光政府四项制度的重要意义，切实增强落实阳光政府四项制度的主动性和自觉性。
　　（三）广泛宣传，营造氛围
　　要充分利用隆阳商务之窗、政府信息公开网等，广泛宣传推行阳光政府四项制度的重大意义，不断提高我局实施阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度，努力营造良好的舆论氛围。
　　（四）积极探索，突出亮点
　　推行阳光政府四项制度，既要坚决贯彻落实，又要结合实际，大胆创新，有所作为。要在总结去年推行责任政府四项制度已有成功经验的基础上，积极探索更加便于公众参与的方式、方法，努力使我局阳光政府四项制度贯彻实施工作有特点，出亮点。