| 隆阳区商贸流通系统2008年冬季防火安全工作实施方案 |
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| 2008-12-24 08:08 文章来源：隆阳区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
为进一步加强全区商贸流通系统冬季防火安全工作，从源头上消除各类火灾事故隐患，减少火灾事故发生，确保商贸流通系统火灾形势持续稳定，按照《隆阳区人民政府办公室关于切实做好冬季防火工作的通知》（隆政办发〔2008〕142号）文件要求，结合我区商贸流通系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想，实践科学发展观、贯彻落实党的十七届二中、三中全会精神为指导，以大型商场、超市和加油站等人员密集场所、发生火灾后易造成重大人员伤亡和财产损失的单位及场所为重点，全面开展消防安全大检查,加大消防监督检查力度,彻底清除各类火灾隐患，坚决遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性亡人火灾事故的发生。建立和完善灭火应急救援力量体系，最大限度地提高商贸流通系统防控火灾的意识和能力，最大限度地有效预防和减少火灾事故发生，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过安全检查，清除一批火灾隐患，杜绝重大火灾特别是群死群伤火灾，遏制较大火灾，控制一般火灾事故的发生。商贸流通系统消防法律法规、规章宣传扎实深入，全系统抗御火灾整顿能力进一步提高，单位消防安全责任主体意识进一步增强，各项消防安全规章制度进一步健全，逃生自救预案演练应急抢险救援体系进一步完善。
三、工作重点
商场、超市、加油站等人员、物资集中场所，举办各种庆祝、促销、店庆等大型活动的场所。
四、主要任务
(一)进一步落实责任，完成《2008年度消防安全责任书》确定的各项任务。落实消防安全责任，着力解决涉及火灾隐患整治、公共消防设施等重大问题，确保《2008年度消防安全责任书》确定的各项任务的圆满完成。监督本行业系统各单位落实消防安全责任制，切实抓好火灾隐患整改；各商贸流通企业要牢固树立消防安全责任主体意识，建立健全消防安全管理制度，组织开展消防安全检查和巡查，定期对消防设施进行维护和保养，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工消防安全教育和培训，建立并落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，确保本单位消防安全。
(二)进一步推进火灾隐患排查整治工作，确保“冬防”取得实效。冬防期间，各商贸流通企业要认真对遗留或检查中发现的火灾隐患进行研究，制定具体整改措施，消除火灾隐患，依法取缔或停业不符合消防条件的各类场所。正在整改的火灾隐患，要落实整改单位的法律责任，确保整改期间防范措施落实到位，落实到人，保证安全。加大对重大火灾隐患单位、易燃易爆场所的治理力度，严厉打击消防违法行为，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”。对重大火灾隐患拖延不改的单位，对单位消防安全责任人予以相应的行政纪律处分。对拒不履行火灾隐患整改责任造成火灾事故的，移交司法部门追究刑事责任。
(三)加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设，做好灭火救援各项准备工作。冬防期间，全区各商贸流通企业消防队伍要加强管理，保证人员在岗在位，及时维修保养器材装备，确保器材完整好用，针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，定期开展演练，确保一旦发生火灾事故，能够拉得出、打得赢，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备，切实承担起火灾扑救的任务。要加强灭火第一出动力量，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。
(四)广泛开展消防安全宣传教育培训工作，切实提高广大群众的消防安全意识和素质。各商贸流通企业要深入开展冬季防火安全为主题的消防宣传工作，不断改进宣传教育形式，全方位、多角度地向广大员工宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高员工的消防安全意识和素质。
五、时间步骤
冬季防火期从2008年11月10日起至2009年2月10日结束。
（一）传达部署阶段（2008年11月10日至24日）。各商贸流通企业要认真贯彻省、市、区冬季防火安全工作要求，成立冬防领导组织机构，召开专门会议对本单位的冬防工作进行全面部署。要在认真分析本地区、本单位的火灾形势和消防工作突出问题的基础上，有针对性地制定实施方案，认真谋划，全面启动冬防工作。
（二）检查落实阶段（2008年11月25日至2009年1月18日）。各商贸流通企业要认真开展检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患，加强节日期间消防安全保卫工作。检查工作可以采取联查、专查、互查、抽查等多种形式进行。重点针对冬季易发生火灾事故的单位、场所开展检查。一是加强对疏散通道、消防车通道、防火分隔设施的检查。商场、超市、加油站等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口畅通，严禁挤占疏散通道，严禁营业期间封堵、锁闭安全出口；要确保防火卷帘、防火门能够按照要求正常使用，有共享空间的商场非营业期间必须将防火卷帘门降下；坚决清理占用防火间距、消防通道的违章建筑、非法店铺，严禁在消防车通道上堆放杂物、倾倒垃圾。二是加强对用火用电设施和易燃易爆化学危险物品的检查。对单位设置、安装用火用电设备不符合消防安全要求的，一经发现，要立即纠正，并督促单位指定专人定期进行检查维护。商场、商店内非营业期间要关闭不必要的电源；人员密集场所严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险物品。三是加强对建筑自动消防设施和消防器材的检查。入冬前，各单位要对安装的自动消防设施、配置的灭火器材进行一次全面检查和维修保养，落实各种消防设施和器材的防冻措施，严禁关闭消防给水阀门，严禁擅自停用自动消防设施。四是加强夜间防火检查。加强对夜间营业场所的监管力度，严厉查处脱岗漏班、营业期间锁闭安全出口等行为，严厉打击放火犯罪行为。五是加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查。做到提前部署，强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防安全。冬防期间，各商贸流通业企要组织开展两次消防安全专项检查，每半月开展一次检查，各单位要认真开展自查，消防安全重点单位要坚持每天进行巡查。
对检查中发现的重大火灾隐患，要及时提请挂牌督办，并依法督促单位落实整改责任、整改方案和整改 期间的安全防范措施，对不能保证人员生命财产安全的单位和经营场所，要坚决责令其停业整改。对已取得营业执照但不具备消防安全条件的经营场所，要依法责令限期整改，整改后仍不符合现行消防技术规范要求或标准，达不到消防安全条件的，要依法撤消批准文件。
冬防期间，区商务局将适时派出工作组到各商贸流通企业等单位和经营场所，检查冬防工作开展及落实情况。
（三）总结报告阶段（2009年1月18日至2月7日）。各商贸流通企业，要认真总结冬防工作经验，查找不足，将冬防工作各阶段性开展情况及时上报区商务局。
六、组织机构和领导
为加强冬季防火工作的领导，区商务局成立冬季防火领导小组：
组长：杨海东（区商务局副局长）
成员：张光宏（区商务局办公室主任）
段玉广（区商务局对外贸易股股长）
赵明华（区商务局市场流通股股长）
李 刚（区商务局市场流通股副股长）
领导小组下设办公室在区商务局市场流通股，由李刚任办公室主任，负责处理日常事务。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各商贸流通企业要切实履行消防安全管理职责和《消防安全责任制规定》。要成立由主管领导担任组长，相关部门参加的冬季防火安全工作领导组织机构，负责本部门、本单位冬防工作的组织领导，层层签订消防安全责任状，把责任分解到单位的每个岗位和每个人。各种责任规定都应具体量化，具有可操作性。
（二）周密部署，形成合力。各商贸流通企业要认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在的问题，制定详细、周密的冬防工作具体实施方案，要对本单位消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确整改时限。要定期协调组织各有关部门开展消防安全大检查，发现问题及时解决。要各尽其职，各负其责，形成监督合力，坚决消除工作中的死角死面，共同督促整改火灾隐患。
（三）强化宣传，提高意识。各商贸流通企业要认真开展消防宣传教育工作，开辟固定的消防宣传专栏，普及消防知识、曝光火灾隐患，教育广大员工时刻注意消防安全。
（四）及时反馈信息。各商贸流通企业要及时总结冬防工作经验，加强信息反馈，及时上报情况和突出问题。冬防工作总结报告请于2009年1月15日前报区商务局市场流通股，联系人：李刚 联系电话：2143798 传真：2143696。以便汇总后上报区政府消防安全委员会办公室。
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