| 隆阳区商务局2009年安全生产及消防安全工作意见 |
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| 2009-04-22 07:49 文章来源：隆阳区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
各相关企业：
2009年是隆阳区商务局安全工作职能职责重大调整转变的一年，为进一步加强安全生产及消防安全工作，根据隆阳区人民政府（隆政发〔2008〕123号）文件转发《云南省人民政府关于印发云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定文件的通知》和区政府有关安全生产及消防安全工作的总体安排部署。为确保我区外经、外贸和外资企业安全生产经营及消防安全，落实安全生产及消防安全监管职能，维护人民群众生命财产安全，提出以下安全和消防工作意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以党的十七大、十七届三中全会、区委三届五次全会和三届人大二次全会精神为指导，牢固树立科学发展观和以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，落实生产经营单位安全生产及消防安全主体责任，加强安全生产及消防安全监督管理，建立安全生产及消防安全长效机制，有效防范和杜绝重大安全事故和消防事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进全区国民经济又好又快发展。
（二）工作目标。及时查处安全事故和消防事故隐患，将隐患消除在萌芽状态，保持我区外经、外贸和外资企业伤亡事故为零的良好局面。
二、统一思想、提高认识，增强安全生产及消防安全的责任感和紧迫感
安全生产及消防安全责任重于泰山，安全工作和消防工作无小事。搞好安全生产及消防安全工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。各相关企业要把安全生产及消防安全作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。要站在维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产及消防安全工作的重要意义和紧迫性，把思想认识统一到党的十七大会议精神上来，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；把思想认识统一到法律法规和行业标准上来，使安全生产及消防安全工作依章规范自己的行为。要认清当前安全生产及消防安全面临的严峻形势，针对存在的问题和隐患，增强安全生产及消防安全的责任感和紧迫感，识时务、有良知、讲政治、保平安、增效益、可持续发展。
三、明确责任，强化管理，落实安全生产及消防安全主体责任
按照隆阳区人民政府（隆政发〔2008〕123号）文件，商务部门负责对外承包工程单位、对外投资企业安全生产工作的业务指导，依法对外经贸行业及外商投资企业实施安全生产监督管理。据此，商务局内部职能股室要进一步发挥好指导、监督管理职能，大胆履职，严格执法，督查各相关企业安全和消防职责情况，定期组织开展安全生产及消防安全大检查，对不具备安全生产及消防安全条件的企业，要依法责令限期整改或停产停业整顿，整顿后仍不具备安全生产及消防安全条件的，依法予以关闭，并依法吊销其有关证照。
按照隆阳区人民政府（隆政发〔2008〕123号）文件，生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法履行安全生产及消防安全责任主体义务，承担安全生产及消防安全主体责任，预防生产安全事故、消防事故和职业病危害，并对发生生产安全事故、消防安全事故和职业病危害的后果承担责任。据此，各相关企业要强化安全生产及消防安全主体地位，进一步明确安全生产及消防安全责任，全面落实安全保障的各项法律法规。根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产及消防安全管理机构，配备专（兼）职安全生产及消防安全管理人员。保证安全生产及消防安全的必要投入，改善安全生产及消防安全条件。改进生产经营单位安全和消防管理，积极采用职业安全和消防健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全和消防防范措施，提高安全生产及消防安全管理水平。
四、加强领导、强化措施
（一）加强组织领导。为确保我区外经、外贸、外资企业2009年安全生产及消防安全工作的顺利开展，成立隆阳区商务局安全生产及消防安全领导小组。
组 长：苏成亮 区商务局局长
副组长：杨海东 区商务局副局长
成 员：张光洪 区商务局办公室主任
赵明华 区商务局市场流通股股长
李 刚 区商务局综合执法大队长
段玉广 区商务局对外贸易股股长
张延朋 区商务局综合执法大队副大队长
领导小组下设办公室在区商务局综合执法大队，李刚同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。
（二）搞好安全生产及消防安全技术培训。各相关企业要加大培训力度，对所有从业人员进行必要的安全生产及消防安全技术培训，提高培训质量。企业负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产及消防安全培训，经考试合格，持证上岗。
（三）广泛开展安全宣传教育。各相关企业要充分利用电视、广播、报纸、墙报、宣传栏等各种有效途径积极开展安全生产及消防安全等宣传活动，广泛宣传安全和消防法律法规及常识。强化干部职工的安全意识、安全生产经营及消防安全素质，提高群众的安全防范意识和遵纪守法的自觉性，增强群众的安全责任心和紧迫感。
（四）认真落实安全生产及消防安全责任制，强化安全生产及消防安全责任目标管理。安全生产及消防安全工作要从源头抓起，营造人人抓安全和消防、人人管安全和消防的良好氛围，要层层签订安全生产及消防安全责任状，商务局与企业签订责任状，企业要与班组车间、工人等签订责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，纵向管理到底，横向管理到边。
（五）突出重点，认真开展安全生产及消防安全检查和专项整治工作。2009年，隆阳区商务局采用综合检查与重点检查相结合，定期检查与不定期检查相结合，重点对外贸生产企业和外资生产企业进行安全和消防检查。各相关企业要采取切实可行措施，经常性和临时性地对车间、班组进行安全生产及消防安全检查，并结合各类专项整治工作安排，切实抓紧抓好，确保不发生各类安全事故和消防事故。
（六）加大安全生产及消防安全执法力度和事故调处力度。按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，进一步加大执法力度，依法对安全生产及消防安全违规违法行为实施处罚。按照“四不放过”原则，加大事故查处力度，加大对违法人员的责任追究力度和处理结果的通报力度，跟踪监督力度，真正做到执法必严，违法必究。加大对重大安全隐患和消防隐患整改的跟踪复查力度，坚决遏制安全事故和消防事故发生。
（七）建立规章制度，搞好痕迹管理。各相关企业要进一步抓好安全工作和消防工作规范档案建设，建立健全安全隐患和消防隐患整治台帐及各种规章制度，狠抓安全和消防过程的痕迹管理和细节管理，及时全面地记录安全和消防管理的过程，不断提升企业安全和消防管理规范化水平。
二○○九年四月七日
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